向改革要效益混改为东北国企注入新活力

向改革要效益混改为东北国企注入新活力

 

  近日,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组召开会议,研究部署进一步推动东北振兴工作。更大力度推进改革开放、奋力实现东北全面振兴。”“东北振兴在提出15年后,来到了经济转型的关键期和深水期。


  会议提出,要加快推进国企国资改革取得突破,分类施策解决好历史遗留问题。东北是新中国第一个工业基地,也是国企重镇,在建国初期,支撑了中国工业体系建立。作为东北振兴中的重头戏,最近几年,东北的国企改革取得了一定成绩,同时也面临着很多挑战,未来,东北国企这艘巨轮该如何减重前行?改革过程中还有哪些问题亟待解决?

 

  东北国企改革驶入快车道。从兼并重组到混合所有制改革,从处置僵尸企业到管理模式改革,最近几年,东北国企借着改革政策的春风,加大力度刀刃向内转变体制机制,很多新思路正逐渐得到落实和推广。


  在历年政策和方案指引下,东北国企的改革发展正呈现出向好态势。老牌制造业央企一重通过全员竞聘的市场化改革,走出困境、发展企稳向好;长期亏损的东北制药通过压缩精简管理层级、推动分配制度改革,调动员工积极性,实现了逆势反转。


  除此以外,三供一业、厂办大集体等国企历史遗留问题也在逐步解决。沉重的历史包袱让国有企业就像穿着棉袄在市场海洋里游泳,怎么游得过别人?辽宁省社科院副院长梁启东曾坦言,而分离移交办社会职能将让国有企业不再负重前行,为下一步的混合所有制改革清除了障碍。据了解,去年底,辽宁省486个驻辽中央企业和74个省属企业的三供一业项目,已经全部完成了管理权移交和资产划转。


  我国国资国企改革的两大方向:一是推进国有资本投资、运营企业改革;二是推进混合所有制改革。辽宁社科院产业经济与WTO研究所所长张天维在接受记者采访时表示,从管人、管事、管资产管资本转变,即国有资本授权经营管理改革和大力发展混合经济,这对东北国有企业来说是一个巨大调整,又是一个巨大机遇。


  作为国企改革的关键点和突破口,今年以来,东北地区加快国企混改步伐。辽宁省2019年初出台《辽宁省推进国有资本投资、运营企业改革试点实施方案》,在国家国企改革1+N的政策体系支撑下,在省级层面推进国有资产监管机构授权国有资本投资、运营企业试点,组织了23家省属企业实施国有资本投资企业试点。干部能上能下、收入能增能减、职工能进能出,东北国企正在从管资本和混改中走出一条新路来。张天维表示。


  
混改仍然是今年东北国企改革的重头戏。在油气、钢铁等多领域整合也有望取得实质性突破。中国企业研究院首席研究员李锦认为,东北国企应该继续充分发挥传统制造业企业的产业、技术和工业基础优势,引进新技术和新设备,推动传统产业改造升级,促进新兴产业加快发展。(据《央广网》)


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